在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，治理完成的侵蝕溝。

　　謝凱旋攝（人民視覺）

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：水利部

　　習(xí)近平總書記指出：“要把黑土地保護(hù)作為一件大事來(lái)抓，把黑土地用好養(yǎng)好。”

　　黑土地被譽(yù)為“耕地中的大熊貓”。侵蝕溝是東北黑土區(qū)水土流失危害的集中表現(xiàn)。

　　近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府和部門高度重視東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，加大治理力度。經(jīng)過(guò)治理的侵蝕溝溝頭溯源、溝底下切、溝岸擴(kuò)張基本得到控制。

　　系統(tǒng)治理，增加耕地面積、提升糧食產(chǎn)量

　　吉林省通化縣三棵榆樹鎮(zhèn)增勝村，田里的一處侵蝕溝向遠(yuǎn)處延伸。一根根柳條編織成網(wǎng)，圍在成排的柳樁上，就像一道防護(hù)墻護(hù)著黑土地。

　　“這侵蝕溝可算治理好了！”增勝村村民王金龍說(shuō)，“過(guò)去，下大雨時(shí)，水流經(jīng)常裹著泥沙沖毀耕地，影響收成。”

　　這樣的侵蝕溝在通化縣有5278條，成為黑土地上的“傷疤”。通化縣水土保持工作站站長(zhǎng)高松海介紹：“我們累計(jì)治理1645條侵蝕溝，減少了黑土地水土流失，提高了耕地質(zhì)量。”

　　什么是侵蝕溝？“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是水流沖刷出來(lái)的大溝、長(zhǎng)溝。”北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授劉寶元解釋，侵蝕溝的出現(xiàn)標(biāo)志著水力侵蝕發(fā)展到了嚴(yán)重階段，需要及時(shí)治理。

　　水利部專項(xiàng)調(diào)查成果顯示：東北黑土區(qū)侵蝕溝總數(shù)量為66.67萬(wàn)條，溝道總長(zhǎng)度23.24萬(wàn)千米，總面積4029.57平方千米，近九成屬于發(fā)展型侵蝕溝。黑土區(qū)侵蝕溝直接占?xì)Ц孛娣e達(dá)417.72萬(wàn)畝。

　　黑土地上為啥容易形成侵蝕溝？“先來(lái)看氣候，東北夏季降雨集中，水流較大，易沖刷成溝。春季融雪期短，上層的土已經(jīng)融化了，下層的土還凍著，水流滲不下去，融雪順著地面流，也容易沖刷出溝道來(lái)。再來(lái)看地貌，黑土區(qū)典型地貌為漫川漫崗，其特征是坡緩坡長(zhǎng)，匯水區(qū)面積大，易在凹處形成沖刷力大的匯流。”中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員張興義介紹。

　　“侵蝕溝不僅直接切割和蠶食耕地、阻礙機(jī)械化耕作，還會(huì)增加河流泥沙含量，淤高河床、誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。”水利部松遼水利委員會(huì)副主任郭海說(shuō)。

　　治理刻不容緩。

　　2017年以來(lái)，水利部會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央資金134.2億元，治理侵蝕溝4.04萬(wàn)條，其中2023年增發(fā)國(guó)債用于支持東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項(xiàng)目，中央資金投入98.3億元，治理侵蝕溝2.77萬(wàn)條。

　　“堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)治理、規(guī)模治理，優(yōu)先治理黑土耕地中發(fā)展型侵蝕溝，通過(guò)填埋復(fù)墾技術(shù)，對(duì)部分侵蝕溝溝段兩側(cè)未利用地的綜合整治，恢復(fù)和新增黑土耕地，保護(hù)黑土資源。”水利部水土保持司生態(tài)建設(shè)處處長(zhǎng)馮偉說(shuō)。

　　治理取得明顯成效。“十四五”以來(lái)，累計(jì)治理侵蝕溝3.3萬(wàn)條，保護(hù)和恢復(fù)耕地792萬(wàn)畝，每年可增加糧食綜合生產(chǎn)能力1.9億斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年增發(fā)國(guó)債用于支持侵蝕溝治理項(xiàng)目，可保護(hù)耕地面積約665萬(wàn)畝，年增加糧食產(chǎn)量約1.6億斤；恢復(fù)和新增耕地約8000畝，年可增加糧食產(chǎn)量約1200萬(wàn)斤。“侵蝕溝治理項(xiàng)目的實(shí)施，還能完善耕地徑流調(diào)控體系，增強(qiáng)溝道排水能力，降低洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。”馮偉表示。

　　一溝一策，因地制宜柔性治理

　　“溝道變農(nóng)田，大伙兒心里可美了。今年春耕，這塊地就能種上糧食。”內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣六戶鎮(zhèn)榆樹村黨支部書記宋耀權(quán)說(shuō)，這塊地原來(lái)是條400多米長(zhǎng)的侵蝕溝，采用煤矸石填溝方法，恢復(fù)了耕地。

　　“通過(guò)秸稈、煤矸石填埋等方式，可以達(dá)到消除侵蝕溝、恢復(fù)耕地的目標(biāo)。治理后的侵蝕溝，溝道被‘撫平’，也便于農(nóng)機(jī)田間作業(yè)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟水利局水土保持與移民安置科科長(zhǎng)蕊妮介紹。

　　因地制宜柔性治溝。“啥叫柔性，就是就地取材，用綠色植物治理侵蝕溝。”黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣水務(wù)局水土保持服務(wù)中心主任劉志文介紹，在溝槽底部、溝槽兩側(cè)鋪上柳條，同時(shí)在邊坡上混栽樟子松、紫穗槐、胡枝子等喬灌木。近年來(lái)，拜泉縣因地制宜治理侵蝕溝2.1萬(wàn)條、控制水土流失面積32.4萬(wàn)畝。

　　黑土地用上黑科技。“我們建成了東北黑土區(qū)侵蝕溝‘一張圖’，66.67萬(wàn)條侵蝕溝的位置、類型、面積、溝長(zhǎng)等信息在屏上一目了然，還可與遙感影像、其他基礎(chǔ)圖層疊加開展綜合分析，并部署于移動(dòng)端支撐外業(yè)工作。”水利部松遼水利委員會(huì)水土保持處處長(zhǎng)趙瑞娟說(shuō)。

　　“治理侵蝕溝就像給黑土地進(jìn)行‘皮膚護(hù)理’，按照治理措施可以分為工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施等，對(duì)不同的情況要制訂不同的‘護(hù)理’方案，一溝一策、綜合施策。”趙瑞娟說(shuō)，黑土區(qū)侵蝕溝治理不是一次性工程，需要合理規(guī)劃利用土地，避免過(guò)度開墾和不合理開發(fā)，加強(qiáng)侵蝕溝監(jiān)測(cè)與預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵蝕風(fēng)險(xiǎn)，及早采取防治措施。

　　創(chuàng)新機(jī)制，探索侵蝕溝治理投入新模式

　　“去年我們村治好了4條侵蝕溝，汛期周邊耕地一點(diǎn)兒沒受影響，糧食產(chǎn)量較以前增加了2萬(wàn)斤左右。”遼寧省撫順縣海浪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)山村黨總支書記許洪文說(shuō)。

　　2025年1月10日，全國(guó)首單黑土地侵蝕溝治理工程新增耕地指標(biāo)交易落地。出讓方撫順縣人民政府與受讓方企業(yè)簽訂協(xié)議，交易海浪鄉(xiāng)5條侵蝕溝治理新增耕地16.7畝，交易額167萬(wàn)元，交易資金主要用于侵蝕溝治理等水土保持工程建設(shè)及管護(hù)。

　　“這一交易將侵蝕溝治理新增耕地納入耕地占補(bǔ)平衡，開展新增耕地指標(biāo)交易，是我國(guó)黑土地保護(hù)治理的一項(xiàng)突破，開辟了黑土區(qū)侵蝕溝治理的投融資新路徑，對(duì)保障糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義。”馮偉表示。

　　創(chuàng)新來(lái)自多方合力。遼寧省水利廳廳長(zhǎng)馮東昕表示，2024年選取撫順縣作為試點(diǎn)縣，建立省、市、縣三級(jí)水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全過(guò)程各環(huán)節(jié)支持指導(dǎo)，探索建立收益反哺侵蝕溝治理機(jī)制。

　　侵蝕溝治理面臨挑戰(zhàn)。“目前，東北黑土區(qū)侵蝕溝治理仍面臨治理任務(wù)重、投入不足、治理成果不穩(wěn)固等問(wèn)題。”水利部水土保持司副司長(zhǎng)陳琴表示，一些地方在治理侵蝕溝時(shí)，對(duì)侵蝕溝上方匯水坡地未同步建設(shè)排水體系，坡地在沒有固定排水通道情況下，每年仍有新增侵蝕溝形成。

　　“下一步，水利部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大治理投入，指導(dǎo)地方政府利用國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等資金加大投入，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與侵蝕溝治理，探索建立侵蝕溝治理新增耕地指標(biāo)交易等投入循環(huán)機(jī)制，形成多元投入格局，加快侵蝕溝治理速度。”陳琴表示，要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)侵蝕溝治理、坡耕地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)性耕作等黑土地保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，形成有效合力；督促指導(dǎo)地方落實(shí)侵蝕溝治理管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)工程后期運(yùn)行管護(hù)，確保治一條、成一條、發(fā)揮效益一條。