連續7個季度趕超的背后

來自遼沈大地的振興發展觀察

　　經濟總量繼上年突破3萬億元大關后又上新臺階、社會消費品零售總額和財政收入增速均持續高于全國水平……剛剛過去的2024年，遼寧經濟答卷成績亮眼、成色十足。

　　這樣的成績是如何取得的?數據背后發生了哪些深刻變化?進程已經過半的全面振興新突破“三年行動”，正在為遼寧打開怎樣的新局?

一份殊為不易的“成績單”

　　大連灣畔，波光點點。新年首個工作日，大連船舶海洋工程有限公司新建造的“北極探路者”號液化二氧化碳運輸船完成保稅LNG燃料加注。

　　“這是國內首單通過槽車方式，在船廠內為新造國際航行船舶加注保稅LNG燃料。”遼寧自貿試驗區大連片區制度創新局副局長關劍說。

　　一項“小切口”的創新實踐，正是遼寧經濟一年來迎難而上、尋路攀登的鮮活注腳。

　　2024年前三季度，遼寧省地區生產總值同比增長4.9%，連續7個季度趕上或超過全國。疊加四季度企穩回升態勢，全年經濟走勢有望持續向好。

　　這份沉甸甸的“成績單”令人欣喜，更來之不易。

　　世界經濟增長動能趨緩、國內需求不足、部分行業“內卷式”競爭……從傳統產業下行壓力增大，到房地產投資出現萎縮;從基層“三保”壓力增加，到化解金融風險任務艱巨，外部“風雨”洗禮下，遼寧面臨的風險挑戰接踵而至。

　　搏擊風浪，唯有實干。從以優化營商環境、探索央地合作新模式為牽引釋放改革動能，到以“穩油穩鋼穩車”為重點穩住工業大盤;從以建設遼寧實驗室群、科學城為龍頭夯實科技創新“底座”，到以做大做強文體旅高品質融合為代表擴大內需……一年來，遼寧經濟在考驗中前行，在挑戰中壯大。

　　看數據，“上來了”。

　　GDP趕超全國背后，一連串優而快、高而新的指標亮點紛呈：2024年前11個月，高技術制造業增加值同比增長11.9%;固定資產投資結構優化、規模擴大，同比增長3.9%;科技型中小企業、高新技術企業數量同比增長18.5%、12.6%……

　　經濟數據不僅要看一時、看速度，更要看長遠、看內涵。

　　社會消費品零售總額增速連續20個月超過全國平均水平，研究與試驗發展(R&D)經費投入增速6年來首次高于全國平均水平，戰略性新興產業集群營收占全省22個重點產業集群比重首次超過三分之一……“這些數據里面有乾坤，不僅印證遼寧經濟向好態勢更加穩固，更透射出遼寧經濟求質而進、換擋升級的軌跡。”東北財經大學東北全面振興研究院副院長鮑洋說。

　　看人氣，更旺了。

　　在雪場暢滑過后，緩緩躺入熱氣騰騰的溫泉，疲憊慢慢融化。這個冰雪季，越來越多游客在遼寧“玩冰嬉雪”后，選擇泡溫泉。

　　從上個冰雪季開始的文旅火爆至今，一年來，遼沈大地人氣滿滿：全年接待游客6.5億人次，同比增長27.7%;旅游綜合收入6300億元，同比增長25.4%。

　　熱鬧人流是“面子”，“里子”則是商流、資金流，持續“加磅”的投資最有說服力。

　　2024年4月，寶馬集團宣布增資200億元人民幣，用于華晨寶馬沈陽大東工廠的大規模升級和技術創新;7月，恒力集團新增投資92億元，啟動恒力重工產業園二期項目……去年前11個月，遼寧建設項目投資同比增長11.1%，其中，億元以上建設項目投資增長16%。

　　看腰桿，更壯了。

　　新型隱形戰機殲-35A亮相珠海航展，鋁基復合材料鉆桿助力嫦娥六號月背成功采樣，全球最大甲醇雙燃料動力集裝箱船用曲軸成功應用……去年，一個個“大國重器”接連出圈，遼寧裝備正在更好裝備全國。

　　在中國式現代化的偉大征程中，一個地區要實現高質量發展，就必須明確自身在國家戰略全局中的定位。

　　從太空到深海，遼寧聚焦“五大安全”重要使命，深入推進關鍵核心技術和原創性引領性科技攻關，進一步擦亮“共和國工業長子”金字招牌，去年，沈陽航空、沈大工業母機、大盤綠色石化3個集群躋身國家先進制造業集群。

　　看“朋友圈”，更大了。

　　新年伊始，今年大連口岸的首趟中歐班列從中鐵聯集大連中心站鳴笛啟程，滿載110個標箱貨物的班列奔赴歐洲市場。過去一年，遼寧中歐班列開行數量穩居東北第一。

　　搭平臺、引伙伴、找朋友、建通道，遼寧將擴大高水平對外開放作為推動全面振興的新優勢。“日本和遼寧地理位置相近，產業互補性強，有很大的合作空間。”日本貿易振興機構大連事務所所長重岡純對投資遼寧充滿期待。

　　目前，遼寧外貿集裝箱航線已達200條，中歐班列已形成“三通道六口岸”全覆蓋發展格局，貨物輻射全球20余個國家的50余個城市。2024年前11個月，遼寧出口總額達3416.2億元，增長5.2%。

　　看民生，更暖了。

　　“搬家當天啥也沒拿，就帶了把掃帚，家里啥都有，炕席、被褥、鍋碗瓢盆都是新的。”去年8月一場洪水，沖垮了建昌縣楊樹底下村村民吳桂付的家。他沒想到，僅僅41天，“政府就幫咱蓋好了新房”。

　　看高質量發展的成色，民生更有溫度，幸福更有質感。

　　2024年，遼寧將有限的資金用于民生福祉的刀刃上，更新改造城市老舊管網5300多公里，空氣質量優良天數比例達88.7%，地表水國考斷面優良水質比例約90%，“十四五”農村自來水普及率目標提前實現。

一個承前啟后的“新起點”

　　“攻堅之年攻堅之戰勝利在望”——2024年12月20日，來自遼寧省委經濟工作會議的這一消息，令人歡欣鼓舞，豪情滿懷。

　　2024年，是遼寧省實施全面振興新突破“三年行動”的攻堅之年，全省上下錨定八大工作目標，超常規、高強度開展攻堅，以“遼老大”特有的大忠誠、大擔當、大作為，持續推動振興發展取得重大進展。

　　——發展質效的“突破性”提升。

　　2024年12月29日，有著近60年歷史的凌源鋼鐵正式入列鞍鋼。至此，鞍鋼集團粗鋼產能提前達到7000萬噸級，“鋼鐵航母”動力澎湃。

　　鞍凌重組是遼寧“央地融合”的又一碩果。去年，遼寧開工央地合作重大項目49個。遼寧大學經濟學院院長李政說，過去不少央企與地方“各干各的”，產業發展“兩張皮”，央地雙向奔赴整合了創新鏈、供應鏈、人才鏈，形成共創共贏的生動局面。

　　久久為功治“痛點”，綿綿用力蓄優勢，在遼寧，更多領域“積小勝為大勝”，實現精準突破。

　　深耕數字化轉型，全省打造約600個省級數字化車間和智能工廠，設立省級工業互聯網平臺達100個;

　　深挖創新潛力，去年遼寧區域創新能力排名前移5位，“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業新增1000多家，總量居東北首位;

　　深化結構調整，去年22個重點產業集群營業收入占全省規模以上工業比重超過六成……

　　“從‘星星之火’到形成‘燎原之勢’，一個個突破性變革撐起農業‘壓艙石’更加穩固，工業‘穩定器’作用凸顯，服務業‘頂梁柱’堅挺強勁，全省發展質效實現新提升。”遼寧省發展改革委主任李鵬宇說。

　　——振興趨勢的“轉折性”向好。

　　“2023年，遼寧經濟增速10年來首次高于全國，也許還有人擔心：這是不是曇花一現?現在連續兩年趕超全國，表明向上勢頭更加鞏固。”中國東北振興研究院副院長李凱說。

　　趕超之路，多有坎坷。2024年，遼寧經濟從一季度開局良好、超過全國，到二季度承壓運行、與全國持平;從三季度恢復向好、繼續趕超，到四季度政策發力、企穩回升……起起伏伏牽動著多少人的心。

　　“事非經過不知難。”李凱回憶說，過去10多年里，遼寧經濟從“失速”到“觸底”，甚至一度出現過負增長。“從2017年起，曾經的‘掉隊者’逐漸‘歸隊’，到2023年跑贏全國‘大盤’。為了這個拐點，遼寧人付出了太多努力。”

　　“金杯”之變也在印證著轉折。3年前，金杯(沈陽)汽車有限公司停產重整;2024年12月，經過盤活資源、對接戰略伙伴，金杯汽車一口氣推出兩款新能源商用車，老品牌煥新啟航。

　　“從‘點’的突破，到‘線’的拓展，再到‘面’的鋪開，”李鵬宇說，如今的遼寧，扭轉了經濟總量全國排名持續下滑的被動局面，扭轉了經濟增速長期低于全國水平的發展態勢，2023年啟動的遼寧全面振興新突破“三年行動”打出了氣勢、打出了信心、打出了成效。

　　——發展坐標的“歷史性”校準。

　　“幸虧省里對菱鎂開采進行歷史性治理，才把這個行業從懸崖邊緣拉了回來。”遼寧東和新材料股份有限公司副總經理吳山感慨。

　　我國菱鎂資源儲量世界第一，其中遼寧占全國儲量的85.6%，但曾走入粗放開采、簡單加工的誤區，優勢資源只賣出“白菜價”。

　　過去一年，遼寧嚴控開采總量，淘汰落后產能，倒逼鎂原料價格企穩回升，一批企業上馬鎂化工、鎂建材、鎂金屬等深加工項目。在鎂礦資源富集的海城市，市委書記陸薦援頗為振奮地說：“喊了幾十年的鎂業轉型，如今終于挪開了步。”

　　從菱鎂資源開發利用一體化治理，到大連市全面開展非法違規占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓，“三年行動”以來，遼寧從難事做起，著手解決一批長期積累的矛盾問題;同時放眼遠望，推進一批夯實基礎、事關長遠的大事要事，為競逐未來不斷校準發展坐標。

　　去年7月和10月，沈陽渾南科技城和大連英歌石科學城相繼開城。遼寧還圍繞重點產業集群，組建機器人、精細化工、工業母機等20個重點實驗室群，目前已與693家企業建立對接合作。

　　“產業遇問題，科技給答案，這樣的機制一旦成熟，利在當代、功在千秋。”遼寧省海洋工程重點實驗室群主任孫玉清說，一系列連接過去、面向未來的重大舉措，正搭建起遼寧穩步向前的“四梁八柱”。

一場乘勢而上的“大決戰”

　　寒冬臘月，沈白高鐵撫順站綜合交通樞紐工程施工正酣，建設者頂風冒雪，在一線搶工期、保進度。

　　火熱場景，折射振興求變的只爭朝夕。這背后，既有遼寧貫徹中央部署，扛起“長子”重擔的堅固初心，也有重拾光榮與夢想，“不達目的不收兵”的堅強決心。“三年行動”戰果累累，更是鼓舞人心、催人奮進。

　　面對振興突破的“決勝之年”，遼沈兒女堅定信心、乘勢而上，凝心聚力打響一場“大決戰”。

　　——穩住“最大定量”。

　　新年伊始，遼寧省工信廳多個工作組就奔赴一批龍頭企業，協調解決經營問題，支持有邊際效益和盈利的產品全力生產。

　　“在持續抓好‘穩油穩鋼穩車’同時，我們加緊改造升級‘老字號’，深度開發‘原字號’，培育壯大‘新字號’，”遼寧省工信廳廳長胡異沖說，這是全省工業經濟的“最大定量”。

　　未來一年，中國石油遼河油田公司總經理王希友信心滿滿。“推動實現原油1000萬噸、非油當量1000萬噸的供給格局。加快建設遼寧大儲能基地，構建綠色產業結構和低碳能源供應體系，壯大遼西地區產業圈，切實發揮‘壓艙石’作用。”他說。

　　——孕育“未來增量”。

　　1月10日，由中航沈飛民機向空中客車公司交付的第500架份A220飛機重要部件，在沈陽完成裝配工作。

　　航空、造船是遼寧的優勢產業。遼寧從現有基礎出發，精準開發應用場景、科學組合產業鏈條，去年接連舉辦“航空產業發展大會”“海洋經濟高質量發展大會”，推動省內企業加盟大飛機規模化生產，與央企共建東北亞綠色船用燃料供應鏈體系，在深挖“上天”潛力、補齊“下海”短板中培育未來增量。

　　新的一年，遼寧將繼續優先布局人工智能、新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天和生命健康6個未來產業方向。“別看今天只是一粒種子，未來可能長成參天大樹。”遼寧大學經濟學院教授梁啟東說，老工業基地加速向新產業要地邁進，才能贏得未來。

　　——發力“關鍵變量”。

　　推動沈陽桃仙機場二跑道、本莊高速公路、大連西中島煉化一體化、長海大橋等項目盡早開工;推動大連金州灣國際機場、太子河抽水蓄能等項目加速建設……新的一年，遼寧正謀劃布局一批預期收益好、群眾期盼高、帶動能力強的重大項目，為經濟社會發展注入新活力。

　　消費是經濟增長的“關鍵變量”。遼寧省商務廳廳長潘爽說，今年計劃推出4000場以上消費活動，通過商、旅、文、體深度融合，為遼寧積攢人氣;同時培育更多有特色的遼寧產品，擦亮“遼寧出品”金字招牌，促進更多“遼品出遼”。

　　前景令人欣喜，前路亦非坦途。

　　當前，遼寧振興發展還面臨有效需求不足之難、結構性矛盾突出之痛、體制機制不活之困、風險隱患較多之憂，經濟回升向好的基礎還不穩固。

　　“正視這些困難，加緊改革創新，才是我們決戰之年應有的樣子。”過去一年，已經習慣了在過“緊日子”中改革節支的岫巖縣委書記吳振宇說。

　　這些天里，紀錄片《大東北》熱播。片中記錄的遼寧紅色“六地”歷史，讓遼沈戰役紀念館館長劉曉光激情滿懷。“堅韌不拔，激流勇進，站在新的歷史起點，遼寧一步一個腳印不松勁，一定能將振興藍圖變成現實。”