用好全面振興全方位振興的“金鑰匙” 譜寫中國式現代化遼寧新篇章
深刻領會、準確把握遼寧在黨和國家全局中的戰略定位。習近平總書記2018年9月在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時指出，東北地區維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局；2019年8月，在中央財經委員會第五次會議上強調，東北地區是我國重要的工農業基地，建設現代化經濟體系具備很好的基礎條件；2022年8月，在遼寧考察時，要求我們在新時代東北振興上展現更大擔當和作為。這些重要論述明確了遼寧在全國大局中的戰略定位、新的時代使命，是對遼寧的巨大信任、厚望、重托。遼寧是新中國工業的重要搖籃和工業化的重要發源地，曾創造過歷史性輝煌，也要在中國式現代化新征程中重振雄風、再創輝煌。我們必須在新時代東北振興中發揮龍頭和骨干作用，積極探索東北、遼寧振興發展的規律，探索推動高質量發展、實現新突破的實踐路徑，求變圖強實現率先突破，竭盡所能支撐國家戰略，當好老工業基地推進中國式現代化的路徑探索者、東北全面振興助力中國式現代化的擔當奮進者、全面建設社會主義現代化國家的戰略支撐者。
深刻領會、準確把握遼寧振興發展所處的歷史方位。習近平總書記親自為我們把脈定向，科學分析東北、遼寧振興發展面臨的形勢，從2015年的“滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段”到2022年的“遼寧高質量發展初見成效，振興發展邁出堅實步伐，黨中央對遼寧的工作是肯定的”“我們對新時代東北全面振興充滿信心、也充滿期待”，再到今年新年賀詞中強調“東北振興蓄勢待發”，針對不同的發展階段，為遼寧振興發展指明方位、確立航標。同時也強調，東北振興還存在體制機制短板、經濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板。這些重要論述指出了遼寧振興發展的良好態勢，既是鼓勵、也是鞭策。我們必須站位全國大局看遼寧、跳出遼寧看遼寧，全面審視遼寧的優勢與劣勢、機遇與挑戰，找準方位、保持定力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，堅定不移地干、久久為功地闖，集中精力辦好遼寧的事情。我們在深入調查研究基礎上，作出一個重要判斷：遼寧已經走出了多年來的最困難時期，全面振興蓄勢待發；作出一個重要決策：搶抓“十四五”后三年重要窗口期、機遇期，全力實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，打一場新時代的“遼沈戰役”。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和親切關懷，有遼寧振興發展的扎實基礎和良好預期，有全省黨員干部群眾的萬眾一心和擔當作為，遼寧一定能實現新突破、譜寫新篇章。
深刻領會、準確把握遼寧全面振興、全方位振興的總體要求。習近平總書記親自為遼寧振興發展擘畫宏偉藍圖，明確目標要求。2013年3月，提出遼寧要大力實施振興東北地區等老工業基地戰略；2018年9月，強調新時代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的角度去把握，加快形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的東北振興新局面，形成對國家重大戰略的堅強支撐；2019年11月，提出“十四五”時期要有突破；2021年11月，提出推動東北振興取得新突破；等等。這些重要論述突出了高質量發展這個首要任務、全面從嚴治黨這個根本保證，明確了遼寧振興發展的目標任務，描繪了美好前景。我們必須堅持以推動高質量發展為主題，樹牢強烈的發展意識，錨定發展目標不動搖，以雷打不動的韌勁、奮勇爭先的拼勁、真抓實干的干勁，高質量完成振興發展各項任務，確保今年經濟增長趕上全國水平、明年超過全國水平、2025年如期實現“十四五”目標。更好統籌質的有效提升和量的合理增長，下大力氣抓企業、抓項目，以量變的積累實現質變，堅決不要帶水分的經濟增長、堅決不要帶污染的經濟增長、堅決不要帶血的經濟增長。
深刻領會、準確把握全面深化改革是遼寧振興發展的治本之策。習近平總書記深刻指出，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。習近平總書記要求我們堅持“三個下功夫”“五個有利于”，以優化營商環境為基礎、全面深化改革；堅持社會主義市場經濟改革方向，推進國有企業改革發展，鼓勵支持引導非公有制經濟繼續發展壯大；等等。這些重要論述指出了遼寧存在問題的根源和解決問題的出路，給出了遼寧改革改什么、怎么改的答案，改革的基礎是優化營商環境，著力點是完善體制機制，目的是激發發展活力。我們必須堅定改革信心，謀劃一批“牽一發而動全身”的重大改革，推動一批“落一子而滿盤活”的小切口改革，切實增強振興發展活力。把優化營商環境作為先手棋、關鍵仗，加快打造營商環境“升級版”。深化國資國企改革，加強央企與地方合作，支持民營企業發展壯大，積極招引外資企業，形成國企民企外企競相發展的新局面。
深刻領會、準確把握創新驅動是遼寧振興發展的內生動力。習近平總書記提出“以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力”，要求我們加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。強調遼寧老工業基地是靠實體經濟起家的，新一輪振興發展也要靠實體經濟，要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優；要做好結構調整“三篇大文章”，形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局；要時不我待推進科技自立自強，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，努力把關鍵核心技術和裝備制造業掌握在我們自己手里；等等。這些重要論述聚焦轉型升級這個重點任務，突出創新這個戰略支撐，為我們轉方式、調結構、換動能指明了主攻方向。我們必須深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新引領、以數字化轉型賦能，扎實推進新型工業化，打造數字遼寧、智造強省。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚焦完整性、先進性、安全性，推進產業智能化、綠色化、融合化，加快建設具有遼寧特色的現代化產業體系。用活用好全省創新資源，加快建設具有全國影響力的區域科技創新中心。強化企業創新主體地位，加快建設沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城，高標準建設遼寧實驗室，著力解決一批“卡脖子”難題，為國家高水平科技自立自強貢獻遼寧智慧。
深刻領會、準確把握協調發展是遼寧振興發展的內在要求。習近平總書記要求我們科學統籌精準施策，構建協調發展新格局。著眼全國，強調要深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作。著眼東北，強調要加強重點區域和重點領域合作，培育發展現代化都市圈。著眼遼寧，強調要扎實推進區域一體化發展，有序推進新型城鎮化，促進資源枯竭地區轉型發展；等等。這些重要論述幫我們提升了謀劃全局的境界，為我們增強發展的整體性系統性協同性、服務和融入新發展格局打開了思路。我們必須堅持區域互動、城鄉聯動、陸海統籌，加快“一圈一帶兩區”建設，推進沈陽現代化都市圈一體化發展，高質量建設遼寧沿海經濟帶，建設遼西融入京津冀協同發展戰略先導區，加快發展遼東綠色經濟區，全面推進鄉村振興，增強縣域經濟綜合實力，構建多極發力、多點支撐的區域發展新格局。
深刻領會、準確把握綠色發展是遼寧振興發展的鮮明底色。習近平總書記指出綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山，要求我們更好支持生態建設和糧食生產，鞏固提升綠色發展優勢。強調要把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面，堅持治山、治水、治城一體推進；要充分利用東北地區的獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展；等等。這些重要論述為我們守好“綠水青山”、贏得“金山銀山”，維護國家生態安全提供了遵循。我們必須堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，讓振興發展的底色更鮮明。深入推進污染防治，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，讓遼寧的天更藍、山更綠、水更清。積極穩妥推進碳達峰碳中和，大力發展文化旅游、冰雪經濟等綠色低碳產業，促進發展方式綠色轉型。加快農業強省建設，落實好藏糧于地、藏糧于技戰略，保障國家糧食和重要農產品穩定安全供給。
深刻領會、準確把握高水平對外開放是遼寧振興發展的必由之路。習近平總書記要求我們深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地。強調要加快落實遼寧自由貿易試驗區重點任務，發展優勢產業群，實現多邊合作、多方共贏；要統籌貿易、投資、通道、平臺，全面提高開放水平；要轉變觀念、大膽去闖，打造對外開放新前沿。這些重要論述，一脈相承、一以貫之、層層遞進，為遼寧更好轉身向海、擴大對外開放指明了路徑。遼寧地處東北亞經濟圈核心地帶，是東北地區唯一的既沿海又沿邊省份。我們必須以戰略眼光、全球視野來謀劃對外開放，強化“樞紐”意識、“前沿”觀念，高站位優化開放布局，高標準打造開放環境，高質量發展開放型經濟，高起點建設開放通道，高水平提升開放平臺能級，全力打造對外開放新前沿，努力把我省建設成為深度融入共建“一帶一路”高質量發展的重要節點、國家向東向北開放的戰略支撐、東北亞區域合作的中心樞紐，讓遼寧重新邁進沿海開放強省行列。穩步擴大制度性開放，充分發揮遼寧自由貿易試驗區示范帶動作用，提高利用外資水平，既留住優質“存量”、又吸引高質量“增量”。深度融入共建“一帶一路”，深化與RCEP成員國經貿合作，擴大開放合作“朋友圈”，以高水平開放助力全面振興。
深刻領會、準確把握保障和改善民生是遼寧振興發展的出發點和落腳點。習近平總書記要求我們堅定不移走共同富裕道路，更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。強調要大力做好保障和改善民生工作，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠；要完善社會救助體系，保障好城鄉生活困難人員基本生活；要高度關注“一老一幼”，大力發展老齡事業和老齡產業，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康；要弘揚中華優秀傳統文化，用好紅色文化，豐富人民精神文化生活；等等。這些重要論述體現了習近平總書記對遼寧父老鄉親的深情牽掛，為我們做好民生工作、增進民生福祉提供了指引。振興發展的根本目的是讓人民過上更好的日子，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。我們必須增強宗旨意識，多懷心系群眾的“人情味”，多沾深入群眾的“泥土味”，多留服務群眾的“汗水味”，切實肩負起全心全意為人民服務的神圣使命。扎實推進共同富裕，不斷提高人民生活品質，既物質富足又精神富有。堅持在發展中保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，辦實辦好就業、收入、教育、醫療、養老等民生事業，用我們的辛苦指數提高群眾的幸福指數。
深刻領會、準確把握全面從嚴治黨是遼寧振興發展的根本保證。習近平總書記指出，堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證，要求我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。強調要全面凈化黨內政治生態，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍；要加快建設一支高素質干部隊伍，提高領導能力專業化水平；要講誠信、懂規矩、守紀律，真抓實干，出真招、辦實事、求實效；要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決查處各類腐敗案件；等等。這些重要論述為遼寧推進全面從嚴治黨、持續凈化政治生態指明了方向。我們必須堅決扛起管黨治黨政治責任，以自我革命精神推進全面從嚴治黨，既要振興發展碩果累累，也要政治生態海晏河清，為遼寧振興發展提供堅強保證。堅持正確的選人用人導向，推動形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣。積極轉變作風，勇于擔當實干，提高標準、拉高標桿，對標一流、追趕一流、成為一流。發揚斗爭精神，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，力爭用3年左右時間基本清除腐敗存量，進一步構建全面遏制增量、保障振興發展的反腐敗治理新格局。
思想引領方向，實干鑄就輝煌。我們要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話、指示批示精神，學出政治忠誠，學出使命擔當，學出實干精神，學出深厚情懷，學出斗爭本領，學出清醒堅定，牢記囑托、感恩奮進、不辱使命，以更加昂揚的奮斗姿態和更加飽滿的精神狀態，推動遼寧振興取得新突破，奮力譜寫中國式現代化遼寧新篇章，為強國建設、民族復興貢獻遼寧力量。